邯郸河北永洋特钢产业园

• 【投资武安市】2017年武安市政府工作报告

  2017年2月26日在武安市第八届人民代表大会第一次会议上武安市人民政府代理市长强延峰各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席同志提出意见。 一、过去五年工作回顾市七届人大一次会议以来的五年，是武安发展经受前所未有考验挑战的五年。一钢独大的县域经济在新常态下承受多方重压，历史积累的老问题和转型时期的新矛盾交织凸显，各种大事难事集中显现，百年不遇特大暴雨洪灾突如其来，去产能、稳增长、调结构、转方式、治污染、惠民生、保稳定等各方压力叠加，武安发展处在新世纪以来最复杂最艰难的时期。市七届人大一次会议以来的五年，是武安干部群众奋发作为、砥砺进取的五年。市政府在上级党委、政府和武安市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领广大干部群众，攻坚克难、埋头苦干，推动经济建设、城乡建设、生态建设、文化建设、民生建设、平安建设等方面持续向好，奋力开创了经济社会发展新局面。五年来，我们全力以赴保运行、扩总量，保持了经济平稳增长的好势头。生产总值由528.3亿元增至601亿元，年均增长8.7%;财政总收入在增收困难情况下稳定在60亿元左右，去年一般公共预算收入达到37.3亿元，首次超过迁安，比2011年增长32.2%;规上工业增加值达到294亿元，年均增长8.9%;固投和社会消费品零售总额分别累计达1456.6亿元、687亿元，较前五年分别增长120%和100.4%;实际利用外资、出口总值分别累计达12.1亿美元、12.2亿美元，较前五年分别增长151%和60.4%;金融机构存、贷款余额分别达562.4亿元、285.2亿元，较2011年分别增长72.2%和80.8%;市场主体、科技型中小企业分别增至3.2万个、407家，规上工业企业达到98家，6家跻身“中国500强”、8家跻身“中国制造业500强”、9家跻身“中国民营500强”，在经济下行、压减产能情况下，县域基本竞争力重返“全国百强”。五年来，我们坚定不移去产能、增动能，开创了工业转型升级的好局面。坚持加法减法一起做、传统新兴两手抓，实施重点项目224个、建成投运88个，三大园区入驻企业超200家、主营业务收入突破1500亿元，与格力电器、中冶国际、碧桂园、颐高、盾安等一批大企业、大集团展开战略合作。钢铁行业化解过剩产能铁679万吨、钢542万吨，企业由18家整合至15家，组建太行、冀南钢铁集团，启动实施企业退城进园，建成万利冷轧薄板、龙凤山高纯生铁等一批优势项目，荣获省级以上名优产品37项;焦化行业化解过剩产能203万吨，产业链条延伸，下游产品增多;建材行业淘汰全部机立窑、完成产品换代，建成全国首家数字水泥企业。新兴产业从无到有、从小到大，累计投资超200亿元，新能源产业园成为全国首家“材料、电池、储能、整车”全产业链生产基地，科沃轨道交通成为全国第三家高铁配件供应商，诺恩水净化设备达到世界领先水平,创业服务中心吸引一批中小企业入驻、正在形成集群，工业调转呈现“新老并进、多业并举、竞相发展”的良好局面。五年来，我们积极主动挖潜力、激活力，形成了农业三产发展的好态势。现代农业发展明显提速，瘦肉型猪、小米、林果、蔬菜四大龙型产业日益壮大，智寿源等十大农业园区特色凸显，培育仓盛兴等国家级龙头企业40多家，农业产业化经营率增至69.8%，跻身“国家现代农业示范区”和“国家农业综合开发县(市)”。旅游景区完成投资25亿元，打破行政区划组建管委会，引入中景信战略投资开发东太行景区，连续三年举办全国划骑跑、全民马拉松大型体育赛事，全面展示了武安“有山有水有文化”的良好形象，五年接待游客突破1500万人次、综合收入115亿元，被评为“国家全域旅游示范区创建县”。商贸物流、城乡电商蓬勃发展，建成中原商贸物流园、团城农贸市场等一批骨干项目，第三方钢铁电商交易和跨境电商加快发展，农村电子商务实现全覆盖，三次产业结构由2.8:68.2:29调整优化为3.7:60.7:35.6。五年来，我们多措并举抓建设、促提升，构建了城乡统筹发展的好格局。本着“东部新区抓提升、南部新区抓拓展、西部新区抓完善”，全面规范土地市场，建成东南二环等20余条主次干道，逐步解决国道穿城、大车进城问题，东部产业新区形成“四纵五横”便捷路网，水、电、气、排污等设施日趋完善，新兴产业板块基本成型;南部洺湖新区建成“四纵三横”主干路网，引入重大战略投资即将高水平开发;西苑新区建成“七纵六横”骨干路网，一大批新地标建筑拔地而起，城市建成区面积扩展到34.5平方公里、人口增至24.6万，常住人口城镇化率达到50.55%。围绕宜居宜业、便民惠民，持续完善功能，建成第二水厂、新能源污水处理厂和天然气入市工程，集中供热增至932万平方米，完成东山、西苑森林公园提档升级，启建全长45公里、总面积3.5万亩的环城防护林带，连续多年荣获“河北省人居环境奖”。深入实施美丽乡村12个专项行动，打造出4个省级精品村、38个达标村，阳邑、磁山、伯延跻身“全国重点镇”，冶陶、伯延列入“中国历史文化名镇”，固义、安子岭等9个村被评为“中国传统村落”。一批重大基础设施竣工投用，引漳入洺全线通水，涉武500千伏变电站开工建设，供电能力实现翻番、电网规模居全省县级第一，新改建干线及地方道路1400多公里，城乡综合承载力明显提升。五年来，我们持续用力治污染、增绿量，取得了生态环境改善的好成效。累计投资50多亿元，完成四大行业治理工程1600多项，实现钢铁烧结机脱硫及旁路拆除、水泥窑炉脱硝、燃煤电厂脱硫脱硝“三个全覆盖”。先后取缔污染小企业超1000家、非法加油站178家、拆除烟囱123根、淘汰黄标车1.3万辆、推广使用新能源公交车200多辆、削减煤炭消费量274.9万吨，健全空气质量联防联控长效机制,圆满完成北京APEC、9·3阅兵、杭州G20等重大活动空气质量保障任务。累计造林66.7万亩，森林覆盖率提高13.1个百分点、达到40.7%，在全省率先实现“一人一亩林”，被评为“全省造林大县(市)”。连续三年清明节期间组织万名干部群众驻村包山，实现高火险期零火情。关闭、复垦尾矿库227座，治理小流域水土流失155平方公里。与2014年相比，去年PM2.5浓度下降45.3%、AQI指数下降34.8%，五级以上重污染天数减少84天、降至24天，二级以上优良天数增加114天、达到159天。五年来，我们多方筹资增投入、解民忧，办成了许多惠及民生的好事情。累计投入174.8亿元保障改善民生，实施42项实事工程，帮助150个村、6.4万人整体脱贫，解决了146个村、17.8万人饮水困难，完成116个村街道硬化和连村路建设，如期建成2315套保障性住房，全面完成邯邢、邯矿两大棚户区改造，多渠道新增就业5.8万人，持续扩大社会保险覆盖面，低保实现动态管理下应保尽保等。加快发展社会事业，开发省级以上新产品、新技术50项，连续两次荣获“全国科技进步先进县(市)”;新改扩建标准化学校24所、公办幼儿园64所，完成129所校舍“校安工程”加固改造，公开招聘教师1063名，高考成绩连续7年稳居邯郸各县第一，职教对口升学连续16年蝉联全省第一，荣膺“全国首批义务教育基本均衡县(市)”;持续深化医药卫生体制改革，建成投用市第一人民医院并纳入三级医院管理，完成市中医院、妇幼保健院搬迁改造，被评为“全国基层中医药工作先进单位”，市乡村三级卫生计生服务水平不断提升;建成开放体育中心、磁山文化遗址博物馆、晋冀鲁豫中央局军区旧址纪念馆、周恩来纪念馆;市文化馆和图书馆跻身国家一级馆，市气象局被评为“全国气象部门文明台站标兵”，编纂出版首部市志，在伯延拍摄的电影《周恩来的四个昼夜》荣获金鸡、华表大奖，武安“六大文化”进一步弘扬彰显，群众的幸福感和获得感明显提升。五年来，我们坚持不懈重监管、促和谐，营造了安全稳定发展的好氛围。持续健全安全生产监管长效机制，不断提高重点行业安全管理水平，深入开展隐患排查、打非治违、专项整治“三项行动”，关停铁矿33家，事故起数、死亡人数明显下降，安全生产形势稳中向好。食品药品监管进一步加强。大力推进依法治访，积极化解疑难案件，从严规范信访秩序，信访总量、进京非访、越级集体访大幅下降，重大敏感期实现进京零非访。扎实创建“平安武安”，投资1300多万元建成“天网”工程，常态化开展打黑除恶、护企惠商、打击“盗抢骗”和非法集资等专项行动，公安防控、管理、服务能力进一步提升，实现命案必破目标，刑事发案量下降38.2%，群众的安全感明显增强。五年来，我们主动作为强服务、转职能，建起了许多提质增效的好机制。围绕转作风、提效能，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”、“两学一做”专题教育，持续狠抓政府系统作风转变和发展环境优化，削减行政审批事项110项，不断深化信息公开。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，每年面对面征求市人大、政协常委会班子及基层代表、委员意见建议，代表议案、建议和委员提案全部办复。围绕破瓶颈、谋发展，用市场办法破解资金制约，建成“城投、交投、美投、水投、旅投”等融资平台，连续三年市场化运作举办大型体育赛事，通过“大户包山、一企绿化一荒山”加快植树造林，对市政公共设施实行特许经营，用PPP模式引进域外战略投资加快基础设施建设。围绕扬清风、树正气，认真落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行中央“八项规定”和省、市正风肃纪要求，切实加大审计监察力度，严抓专项治理，持续削减“三公”经费，政府执行力、公信力明显提升。同时，统计、物价、质监、粮食、供销、档案、人防、老龄、人民武装、民族宗教、邮政通讯、防震减灾、妇女儿童、扶残助残等事业均取得新成绩。各位代表!过去的2016年，我们走过的道路很不平坦，不仅去产能进入“深水区”、攻坚期，而且遭遇了百年不遇的特大暴雨洪灾，加之其他重点、难点问题交织叠加，政府工作面临前所未有的考验挑战。对此，我们始终迎难而上打硬仗、创新举措求突破，奋力夺取了“十三五”的良好开局：这一年，我们在市场环境复杂多变的情况下千方百计稳增长。从要素供应、产需对接、争取资金、技改挖潜等方面入手，创优生产经营环境，推动经济运行稳中有进，全市生产总值增长6.9%、财政总收入增长6.4%、一般公共预算收入增长8%等，力促经济向好的态势越来越稳健。这一年，我们在转型任务异常艰巨的情况下全力以赴抓项目。40个重点项目完成投资162亿元、建成投运16个，全面开建温州新材料产业园和创业服务中心二期等项目，市工业园区跻身全省五大“创新型特色示范园区”;太行、冀南钢铁退城进园加快前期准备，文安成为全省首家“一带一路”走出去的民营钢铁企业，新能源产业园总投资超100亿元，投资84.4亿元的电池、储能、专用车改装“三大项目”全面启动，银隆新能源跻身全国行业前五，格力电器董事长董明珠和万达、京东等战略投资注入银隆，转型升级的活力日益强劲。这一年，我们在力保社会大局平稳的情况下积极稳妥去产能。本着上符合国家政策、下结合武安实际、公平公正接地气，创造性建起全国首个县级产能交易互助平台，走出一条具有武安特色的去产能路子，当年压减产能铁243万吨、钢384万吨，实现了企业与社会两个层面的大局稳定，企业与政府、与部门之间进一步深化了互信共信，得到国务院、省、邯郸市充分肯定，《焦点访谈》三期播出我市做法，新华社、《中国改革报》等主流媒体集中报道，省委赵克志书记召开深改组会议专题听取我市汇报。这一年，我们在环保治理初见成效的情况下再增措施治污染。认真落实中央环保督察组反馈意见，投入12.1亿元完成四大行业治理工程550项，取缔非法污染小企业217家，治理商砼企业10家，升级改造环保节能型竖窑白灰企业50家，淘汰或改造燃煤锅炉105台，立案查处环境违法案件332起，常态化治理面源污染,强化重污染天气应急响应，新增造林20.2万亩，完成环城防护林1.2万亩，大气环境改善率位居全省各县第一。这一年，我们在城乡面貌亟待提升的情况下多方筹资搞建设。坚持拉开城市框架、建设美丽乡村、提升基础设施三管齐下，建成东环南延、洺湖北路东段，加快曹公大街、新华大街南延，东部产业新区产城融合提速，南部洺湖新区整体开发起步，西苑新区配套功能日益完善。白沙、兰村成为全国“美丽宜居村庄”，后临河、万谷城、没口峪列入第四批“中国传统村落”,太行山高速武安段和旅游专线全面开建，以PPP模式谋划了总投资63.3亿元的4大类27项基础设施工程，为下步城乡大建设打下坚实基础。这一年，我们在收支矛盾异常突出的情况下优先投入惠民生。拿出27.3亿元保障改善民生，承诺的8项实事全部完成，确保公教人员工资按时发放，初步完成35条农村道路改造，解决了15个村、2.6万人饮水困难，新建4所标准化学校，完成妇幼保健院整体搬迁，建成102个“健康小屋”，扎实开展精准扶贫、推动社保扩面提标等，让群众共享了更多的发展红利。这一年，我们在遭遇特大暴雨洪灾的情况下众志成城建家园。面对全域受灾的严峻考验，第一时间转移群众2.8万多人、解救被困群众3100多人、营救落水群众650多人。徒步挺进孤岛乡、失联村，昼夜奋战一周抢通路电讯，及时建立失联人员核查平台、主动上门采集DNA，组织多轮卫生防疫和千人会战，自力更生、动员全民生产自救，快速完成55家企业、10家A级景区、177所学校、160个卫生机构恢复重建，加快公路、桥梁、河道等设施修复，帮助2000多户群众建成新房或完成修缮，确保了社会大局稳定，夺取了抗洪抢险救灾和灾后重建的重大胜利，涌现出许多可歌可泣的感人事迹，凝聚了强大的社会正能量!各位代表!回顾过去五年，特别是2013年以来创业发展的生动实践，武安经历的大事难事之“多”前所未有、面对的考验挑战之“大”前所未有。我们始终牢记使命、提振士气，坚持不偷懒、不耍滑，咬紧牙关、真抓实干，一个硬仗接着一个硬仗打、一个难题接着一个难题破、一个项目接着一个项目抓，力促转型升级的步伐越来越快、绿色发展的动能越来越足、跨越提升的态势越来越强，武安即将走出爬坡过坎的艰难期、迎来蓄势待发的新拐点、步入加速崛起的快车道!这是上级党委、政府和武安市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻武部队、武警官兵和政法干警、民兵预备役，向所有企业和驻武企业广大员工，向各位老领导，向关注武安发展的各位同乡、各界人士，向7·19特大暴雨洪灾中提供援助、无私奉献的兄弟单位和社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!回顾过去五年，特别是2013年以来创业发展的生动实践，成绩值得点赞，但问题也不容回避：一是经济转型升级形势严峻。钢铁去产能、退城进园任务艰巨繁重，新兴产业尚未形成强劲支撑，发展新旧动能转换不快，影响经济增长的不确定因素仍然存在。二是防治大气污染任重道远。重点行业排放总量较大，污染小企业仍有反弹，冬季雾霾防控效果还不明显，不少群众反映的环境问题没有彻底解决。三是城乡建设还有一些短板。城区面貌仍需提升，城市框架尚未舒展，功能品位有待完善，围城企业亟待搬迁，大车进城、交通拥堵等热点问题尚未根本解决。四是服务发展能力有待提高。新常态下主动破解难题的办法还不多，少数同志缺乏担当进取意识，个别单位中梗阻、下梗阻问题突出，企业和群众反映强烈等等。对此，必须高度重视、认真解决。各位代表!回顾过去五年，特别是2013年以来创业发展的生动实践，我们越来越深刻感受到：武安，不仅是我们美丽的家乡，而且承载了更深更多的内涵。“武安”二字，代表着自信与力量。灿烂的历史人文、丰富的资源禀赋、完备的产业基础、壮美的太行山水，诸多优势集于一县，全省屈指可数。特别是改革开放以来，取得了令人瞩目的发展成就，锤炼了一支优秀的民营企业家队伍和基层干部队伍，作为工作、生活、成长在这里的干部群众，我们没有理由不骄傲自豪、没有理由不斗志昂扬、没有理由不奋发作为!“武安”二字，代表着责任与担当。今天，武安正处在重要的发展关口，建设宜居宜业宜游的经济强市、美丽武安，走好“转型升级、绿色发展、跨越提升”发展新路，率先全面建成小康社会、率先开启现代化建设新征程，是神圣的历史使命，我们一定接好这一棒、干好这一届，绝不辜负历史重托、绝不辜负组织信任、绝不辜负群众期盼!“武安”二字，代表着拼搏与自强。武安昨天的成就，是一代又一代武安人艰苦创业“拼”出来、负重奋进“闯”出来、前赴后继“干”出来的;武安明天的腾飞，尤需今天的我们撸起袖子加油干、扑下身子用心干、甩开膀子拼命干，只要直面挑战不退缩、咬定发展不放松、埋头苦干不折腾，就一定能攻坚克难、继往开来，在新起点上不断实现新跨越、再铸武安新辉煌! 二、今后五年主要任务今后五年，是武安发展历程最关键、发展任务最艰巨、发展动能最强劲的时期。刚刚闭幕的市第七次党代会，研判了武安所处的历史方位，分析了前进路上的机遇挑战，明确了今后五年的指导思想：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照中央、省、邯郸市决策部署，围绕加快转型、统筹城乡、做美生态、普惠民生工作主基调，在营造公平正义的社会环境中凝聚正能量，在营造亲商清商的发展环境中促进调结构，在营造良好生产生活环境中全面惠民生，在营造风清气正的用人环境中树立新导向，在营造清正廉洁的干事创业环境中塑造新形象，坚定走转型升级、绿色发展、跨越提升新路，率先全面建成小康社会，率先开启现代化建设新征程，建设宜居宜业宜游的经济强市、美丽武安。今后五年，政府工作要按照上述思路，扭住事关改革发展稳定的重点和关键，全力打好“五大攻坚战”： （一）全力打好转型升级攻坚战。深入推进供给侧结构性改革，加快构建现代产业体系，致力实现新旧动能转换。做强工业。着力打造三大千亿元主导产业：一是坚决化解钢铁过剩产能，加快企业整合重组退城进园，大力发展精品钢、特种钢、优质钢，延伸发展铁后精密铸造、材后装备制造，实现钢铁“产能压减、产值翻番”。加快焦化业化产链条延伸，大力发展新型水泥建材，打造以精品钢材为主，精细焦化、新型建材相配套的产值超1000亿元的基础原材料深加工基地;二是通过新能源产业园“扩张再造”、吸引配套关联企业入驻等，实现“材料高端化、部件精品化、整车系列化、产业链条化、生产现代化、发展集群化”，打造产值超1000亿元的新能源产业基地;三是通过引进战略投资、突出“高精尖”产品，建设世界一流的中原智能装备制造基础件产业园，打造产值超1000亿元的装备制造产业基地。做优农业。本着“区域化布局、规模化种养、标准化生产、产业化经营”，加快土地流转，抓好粮食生产，壮大龙型产业，扶持龙头企业，结合西部山区、中部丘陵、东部平原特点，打造一批“休闲观光型、精深加工型、特色种养型、综合发展型”农业新亮点。做大现代服务业。以保税物流中心为龙头，大力发展工业配套的生产性服务业，引进一批大型电商、跨境电商和来料加工企业，打造区域性配送中心、集散中心、交易中心、结算中心，积极培育健康养老、创意设计等各类服务新业态，力促服务业比重提高到40%以上。 （二）全力打好城乡建设攻坚战。拉开城市发展大框架。开建一批重点道路，完善城市路网结构，建成二环闭合圈，谋划启建新华大街至青兰高速迎宾大道，对接邯郸规划建设邯武城际轨道交通，加快开发东部南部两大新区，力争“三年成型、五年成城”，2022年城市建成区面积扩至50平方公里、人口增至40万，常住人口城镇化率增至60%以上，构建东至永峰线、南至青兰高速、西至西三环、北至新邯沙线的城市发展大框架。推动功能品位大提升。强化规划管控和执法，坚决制止私搭乱建、违章建筑，建设历史文化街区，实施玉带河、南洺河下游综合治理，建成环城防护林带，打造一批新地标建筑，治理交通堵、停车难等“城市病”，争创国家生态园林城市和国家智慧城市、海绵城市试点。实现农村面貌大变样。以古城遗址、风情小镇、美丽乡村、新型社区为方向，加快撤乡建镇，分步推进污水处理、厕所改造、能源利用等功能提升，实现全市城乡垃圾一体化处理，因地制宜建设一批有“历史记忆、地域风貌、人文特色、产业优势”的美丽乡村。开展基础设施大建设。实施总投资72.6亿元的6大类12条重点道路建设，对60余条500多公里农村道路实施大修，构建“外环绕城、客货分流、高速直通、便捷顺畅”的城乡路网，同步完善水、电、讯等功能，力争35年使全市基础设施实现大提升。 （三）全力打好生态治理攻坚战。牢树“生态优先、绿色发展”理念，突出问题导向，坚持常抓不懈。健全污染源头长效管控机制。严守资源消耗上限、环境质量底线和生态保护红线，坚持新上不符合环保项目“零审批”、环保不达标企业“零容忍”。健全大气环境长效改善机制。抓好四大行业减排设施提标改造，对“小散乱污”企业坚持“关停取缔、规范发展”两端发力，常态化开展“减煤、降耗、抑尘、控车、煤改气”行动，建立网格化环境管理在线信息平台，全面强化大气污染联防联控、应急响应和联合执法，形成“全民抓环保”的浓厚氛围。健全生态修复长效保护机制。深入实施区域生态系统治理，加强青崖寨国家级自然保护区管理，扎实推进绿色矿山建设，抓好洺河源和水源区生态涵养，继续在太行山绿化中当先锋，力争森林覆盖率再提高10个百分点，努力让更多地方绿起来、让蓝天白云多起来、让武安城乡美起来。 （四）全力打好旅游提升攻坚战。围绕创建国家级全域旅游示范区，加快发展大旅游、实现旅游大发展。推动旅游资源的一体化管理。成立旅发委，编制《全域旅游规划》，加强旅游资源保护和顶层设计，加快西部500平方公里“大景区”的统一规划开发、统一管理运营。抓好旅游景区的精品化开发。以创建东太行5A级景区为龙头，带动七步沟、京娘湖、朝阳沟、长寿村等重点景区上档升级，构建“龙头引领、众星拱月、雁阵发展”格局，引入战略投资打造“花海绿廊”，实现点线面结合、立体式开发，“车在路中走、人在花中游”。力促旅游功能的整体化提升。实施“高速联络线连通域外、旅游快速线直达景区、内部小环线串联景点”，打造快旅慢游的旅游交通网;实施食宿接待、医疗卫生、通讯服务、厕所改造、河道治理美化、垃圾污水处理六大提升工程，构建便捷舒适的游客服务网;借力新媒体、整合大数据、提升软硬件，开拓互联互通的智慧旅游网。实现旅游产业的多元化发展。在现有“绿色、红色、古色”精品线路基础上，立足避暑避霾、养生养老，探索“旅游+文化+体育+体验”模式，发展一批休闲型、体验型、康养型新业态，开发一批太行小院、历史村落、温泉小镇新产品，打造“候鸟式”度假基地。力争五年内年接待游客超1000万人次、旅游业总收入超100亿元，实现旅游资源大市向旅游产业强市的跨越提升。 （五）全力打好改善民生攻坚战。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，让群众共享更多的发展成果。健全民生财政体系。积极推动公共投入向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜，以“政府的紧日子”换“群众的好日子”。优化公共服务体系。加快科技与经济融合，推动教育高位均衡发展，深化医药卫生体制改革，大力发展文化体育事业，积极培育医养结合产业，更加关注残疾人和弱势群体，坚决打赢精准扶贫脱贫攻坚战。完善社会保障体系。深化养老保险、医疗保险改革，健全社会救助福利机制，努力构建全覆盖、均等化、可持续的社保服务，最大限度保障群众基本生活。夯实公共安全体系。持之以恒抓好安全生产、信访稳定、社会综合治理，进一步健全区域安全稳定长效机制，持续营造安定和谐的社会环境。各位代表!美好蓝图已经绘就，崭新征程催人奋进!我们坚信：勤劳智慧的武安人民，一定能用心血和汗水、激情与梦想，创造新的更大辉煌，一个宜居宜业宜游的经济强市、美丽武安，必将以崭新姿态屹立于冀南大地! 三、2017年重点工作今年是党的十九大胜利召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，是新一届政府的开局之年，做好今年工作意义重大、影响深远。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长7%，财政总收入增长9.9%，一般公共预算收入增长8.5%，固定资产投资增长8%，规上工业和高新技术产业增加值分别增长4.7%和16%，服务业增加值增长9.5%，社会消费品零售总额增长10%，出口总值和实际利用外资分别增长5%和12%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%，PM2.5平均浓度下降率、单位生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成下达任务。重点抓好以下十方面工作： （一）以项目建设为重点，增强县域经济发展新支撑。现在的武安，比以往任何时候都需要大上项目、上大项目。要以更大力度开展招商引资。围绕让更多的产业项目在武安落地开建、投产达效，进一步完善招商政策，突出“新兴产业、品牌市场技术成熟、单体投资超百亿、域外投资”4大类项目，深化与央企国企、知名民企对接合作，全面开展精准招商、专业队伍招商、上下游产业链招商，引进一批重大产业项目。要以更大力度加快园区开发。本着市场化开发、企业化运营、产业化发展，全面推进“三区合一”体制改革，健全园区财税管理体制，设立产业基金，用好投融资平台，撬动更多社会资本、域外资金参与开发，全面提升路、水、电、污、铁路专用线等配套设施，吸引更多项目向园区聚集。要以更大力度抓好重点项目。实施好总投资1200亿元、当年投资175亿元的40个重点项目，对新能源产业园、中原智能装备制造基础件产业基地、温州新材料产业园、保税物流中心等带动力强的项目，坚持一个项目、一套班子、专项推进，力争建成一个、带动一批、拉动一片。要以更大力度深化全民创业。从市场准入、创业补贴、技能培训、税费减免等方面，支持鼓励大众创业、万众创新，激励一批电商、小微企业加快发展创大业，引导一批“矿老板、钢老板”跳出老路创新业，动员一批“武安新商帮”返回家乡再创业，只要政策允许的都要真正放开，只要勇于创业的都要大力支持，真正让创业创新成为武安发展最强音。 （二）以动能转换为重点，增创工业转型升级新优势。一手抓升级，推动传统产业焕发新活力;一手抓转型，壮大新兴产业增添新动力。坚定不移化解过剩产能。按照“一个全面、两个突破”总体思路，健全完善县级产能交易互助平台，确保五年压减任务交总账。严格落实“月双巡查”制度，严防新增产能、封停设备复产和生产销售“地条钢”，确保钢铁产能不增一斤一两。坚定不移加快退城进园。按照既定“时间表、路线图”，加快4个钢铁退城进园项目前期，力争太行、冀南钢铁退城进园项目早日开建，文安钢铁“走出去”迈出实质步伐，新金钢铁退城进园项目具备开工条件。坚定不移升级传统产业。大力实施精钢战略，瞄准“高优特”、发展“精深专”，依托高校院所技术力量，加快中高端板材、线材、型材研发，延伸发展钢结构、金属制品等下游产品;支持焦化企业利用煤焦油、煤气延伸发展化工产品;发挥新峰数字化生产线优势，以循环经济产业示范园为载体，加快发展各类新型建材。坚定不移壮大新兴产业。力争新能源产业园总投资84.4亿元的“三大项目”建成投产，年内产值翻番、突破300亿元;推动中原智能装备制造基础件产业基地列入国家部委示范工程和省重点，一期投资20.5亿元的3个项目落地开建;支持保税物流中心与河北港口集团、郑州保税中心等合作，打造全省外贸经济新平台;依托创业服务中心，引进一批新型科技项目，建好新兴产业的“四大平台”。坚定不移深化科技创新。实施新一轮科技型中小企业成长计划，推动质量品牌建设，开展国家知识产权强市示范工程，力促20%的规上企业建立研发机构、科技型中小企业增至450家，靠技术创新带动产品创新、产业创新。 （三）以农民增收为重点，开创农业农村工作新局面。武安是工业大县(市)，农业发展同样有基础、有优势、有潜力，大有可为、大有作为。围绕“粮食增产、农业增效、农民增收”，全面落实强农惠农政策，深入推进农村土地承包经营确权登记，及时足额发放农机购置等涉农补贴，将小麦、玉米、棉花等主要农作物纳入种植保险。大力开展返乡知识青年技术培训，持续壮大四大龙型产业，抓好仓盛兴小米、晶品核桃深加工等13个投资超亿元的农业产业化项目。支持智寿源与大北农集团共建生态养猪示范基地，创建午汲田奥、西寺庄金泉2个现代农业示范区，依托“磁山粟文化”，建设全国绿色谷子标准化生产基地，依托武安“药商文化”，建设现代中药种植和中医养生特色园，全面提升农业现代化、产业化、特色化水平。 （四）以整合提升为重点，推动全域旅游发展新跨越。抢抓全省旅游大发展有利机遇，放大武安得天独厚的山水文化资源优势。更加注重理顺体制机制。进一步完善充实旅游管委会职能，突出抓好旅游环境综合整治，坚决制止私搭乱建，规范旅游开发有限公司运行，撬动更多社会资本投向旅游业。更加注重创建精品景区。深入开展景区质量提升年活动，从“环境卫生、设施维护、秩序规范、服务质量”入手，持续加强A级景区提档升级，确保东太行景区10月份试营业、启动5A创建。更加注重提升服务功能。加快旅游专线、环线建设，启建景区道路“花海绿廊”景观带、东太行污水处理厂，推动重点景区“智慧旅游”创建，打造一批避暑养老、户外运动、休闲度假等优势产品，让游客乘兴而来、满意而归。更加注重美丽乡村建设。探索“旅游+美丽乡村”模式，以“四美五改”为目标，以民居改造等12件实事为抓手，深化与秦森园林战略合作，建好伯延、贺进“两大古镇”和磁二白沙、兰村、朝阳沟、京娘湖“四大片区”，创建36个省级重点村、64个市级重点村和精品示范村。全面推行农村环卫公司化运作，支持省级历史文化名村晋升国家级，建设更多的美丽宜居小镇和特色风情村庄。更加注重对外宣传推介。支持景区特色节庆活动做大做强，举办第二届全民马拉松，喊响叫亮“春赏花、夏避暑、秋采摘、冬滑雪”的旅游品牌，让更多人传颂“武安是个好地方、有山有水有文化”。 （五）以拉开框架为重点，推动城市建设迈上新台阶。本着“圈内抓改造、圈外拉框架”，力促整体上水平。以更大力度建设城市新区。启动中兴路两延、曹公大街、洺湖北路西段等道路建设，加快东部产业新区产城融合、以产兴城，全面抓好西苑新区配套设施提升，积极深化与战略投资集团合作，突出“湿地公园、住宅开发、公共服务、市政设施、古城遗址和城中村改造”六方面重点，启动总投资243亿元、当年投资51.1亿元的洺湖新区13平方公里核心区开发，带动主城区战略性南移。以更大力度加强管理执法。强化规划刚性约束，从严规范建筑手续审批，严厉打击各类非法占地和建设行为，开展私搭乱建、违章建筑清理专项行动，加大园林绿化、环境卫生、市政设施等管理力度，进一步提升城市环境容貌整治水平。以更大力度提升功能品位。建成大唐电厂集中供热、污水源热泵集中供热工程和西苑森林公园污水处理厂，开展城市供水供暖、燃气等管网联网改造，建设一批停车场。以创建“洁净城市”为抓手，加快环城林带、玉带河整治两条生态链建设，打造主要出入市口等迎宾景观，探索旧城区、城中村改造新路径，进一步提升城市综合承载力。 （六）以防治污染为重点，力求生态环境改善新成效。突出抓好四大行业深度治理。本着“提标改造、动态升级、达标排放”，抓好46座高炉、44台烧结机、44台转炉脱硫除尘改造，完成7家焦化企业烟气脱硫治理，严格在线监测、驻企监控，确保达标排放、杜绝偷排偷放。突出抓好中小企业规范提升。本着“全域覆盖、疏堵结合、标本兼治”，保持“小散乱污”企业取缔高压态势，全面启动铸造、白灰、制砖、保温耐火材料等行业整治，规范改造一批符合政策的小行业、小企业。突出抓好面源污染长效监管。深入实施散煤、露天矿山、道路车辆污染整治等专项行动，全面推广洁净型煤，淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，普及新能源公交车，完善重污染天气联防联控和应急响应机制。突出抓好环境保护执法。严格执行新的《大气污染防治法》，对环境违法行为、依法高限处罚、停业整顿，涉嫌犯罪的坚决追究刑事责任，让非法排污付出更大代价，让保护环境成为社会自觉。突出抓好生态环境修复。实施“清水、净土、增绿”行动，建立地表水源地定期监测机制，整治南鼓山水源地周边环境，抓好青兰高速、太行山高速沿线矿山地质环境恢复治理，实施好九大绿化工程，常态化抓好森林防火，年内新增造林19万亩以上，让武安增添更多绿色。 （八）以精准扶贫为重点，实现脱贫攻坚行动新突破。围绕到2018年10745人、今年2210人贫困群众脱贫，坚持精准扶贫，本着“家庭信息全面、致贫原因准确、扶贫办法适宜、脱贫成效明显”，坚持一户一台账、一户一计划、一户一措施，做到真脱贫、早脱贫、不返贫。突出产业扶贫，大力开展特色种养、电子商务、农家乐、光伏发电、家庭手工业“五大产业扶贫”，每个扶贫户至少参与1项稳定增收项目。创新机制扶贫，推广“政银企户保”金融扶贫模式，规范发展股份制合作经济，鼓励贫困家庭以到户扶贫资金、土地、劳务等方式入股，通过“龙头+农户”深入开展“一对一”帮扶，引导更多社会力量参与扶贫。强化兜底扶贫，对没有劳动能力、患有重大疾病、低保五保、因灾致贫等困难群众，全部纳入救助范围，推动住房、就业、医疗、教育、保险等政策落地生效，真正让贫困群众“两不愁、三保障”。 （九）以民生实事为重点，提升群众生产生活新水平。从事关群众切身利益的问题出发，全力办好十大实事工程：1、民生水利工程。完成270个村、27.52万人的人饮工程灾后重建，修复南北洺河、马会河82公里水毁河道防护堤坝，完成崔炉河、冶陶河等重点乡村河道治理，加固口上、四里岩、大洺远等6座水库，打造“平安水利、民生水利”。2、交通惠农工程。完成35条农村道路改造，完成152.5公里水毁农村公路修复重建，完成169座损毁桥涵维修加固，更好方便群众出行。3、教育优化工程。新建向阳路、育英小学及河渠、康宿等5所公办幼儿园，改造5所薄弱学校，完成52万平方米校舍安全鉴定，发挥市一中、职教中心办学优势，进一步优化城乡教育资源，办好人民满意的教育。4、医疗提升工程。在活水、矿山、伯延推行医养结合试点，推动新农合与城镇居民医保并轨运行，免费开展农村育龄妇女“两癌”筛查，以市一院为龙头，深化与一流医院协作，让患者不出市就能享受高水平医疗服务，有效解决群众看病难、看病贵、大病致贫问题。5、就业便民工程。新增城镇就业5000人，下岗人员实现再就业1500人，转移农村劳动力5000人，为困难家庭高校毕业生发放就业补助金，为困难企业申报稳岗补贴，让更多群众有稳定收入。6、供暖扩面工程。完成大唐武安发电向城区集中供热工程，实施城市东部污水源热泵技术供热项目，新增城区供热能力1245万平方米。7、社会保障工程。持续开展社会保险扩面，各项社保发放率达到100%，稳步推进养老保险制度并轨，建立低保、建档立卡贫困户信息平台，统筹开展住房、医疗、就业等社会救助，加强对优秀和贫困大学生资助救助，让每一名孩子都上得起学、享受九年义务教育。8、养老关爱工程。推行政府购买养老服务，强化公办敬老院改革，新改建2-3所养老机构，建设5-10所精品农村幸福院，扩大居家养老服务领域，让1400多名五保老人安享晚年。9、智慧城市工程。6月份前实现主城区行政服务场所、主干道路、公园广场、主要景点等公共区域免费无线网络全覆盖。10、文体惠民工程。启建洺湖新区10公里健身绿道，抓好人民日报社旧址等红色革命遗存和省重点文物修缮，实现农家书屋全域覆盖，广泛开展文艺下乡，创建全省公共文化服务体系示范区。同时，扎实做好人口计生工作，深入开展“双拥共建”和省级文明城市创建，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，推动人防、供销、档案、气象、老龄、残疾人、地方志、民族宗教、邮政通讯、工商质监、广电出版、红十字会等各项事业全面进步。 （十）以强化防范为重点，构建社会和谐稳定新格局。认真开展“安全生产专项整治年”，突出抓好非煤矿山、冶金危化、烟花爆竹、道路交通、外包施工等重点领域，从严落实各级监管和企业主体责任，持续不断开展隐患排查、打非治违、专项整治行动，坚决遏制重特大事故发生。狠抓食药品安全监督。加大依法治访力度，保障群众合法权益，对各类涉访违法行为保持“零容忍”。深入开展“平安武安”创建，推进综治视联网、“天网”工程二期和智能交通设施建设，严厉打击“两抢一盗”、涉黑涉恶等违法犯罪行为，努力营造和谐稳定的社会环境。 四、全面加强政府自身建设站在新起点、开启新征程，政府系统一班人必须要有新作风、新状态。我们一定勇担发展重任、恪守为民之责，提振精气神、弘扬正能量，增强政府执行力、公信力，奋力开创各项工作新局面。 （一）认真履职尽责，让热爱武安、担当奉献成为政府人员的价值追求。武安是我们每天生活的地方，武安的发展是我们为之奋斗的事业。必须始终把使命记在心上、把职责扛在肩上、把工作抓在手上，全身心投入到干事创业上来，面对困难不说“不能干”，多想“如何干”，要在解放思想中开拓创新、在夙兴夜寐中奋发作为，善于跳出武安谋发展、勇于走出老路闯新路，真正把对武安的无限热爱、把对事业的执着追求，转化成看得见、摸得着的工作实绩。 （二）狠抓工作落实，让一步上前、埋头苦干成为政府作风的具体体现。空谈误事、实干兴市。要从政府班子带头，动员各条战线、各个层面行动起来、紧张起来，不喊空口号、不提虚指标，凡是认准的就要一抓到底，凡是定下的就要按期交账，凡是承诺的就要办成办好。对重点项目、重大事项、重要工作，要早谋划、勤上手、快实施，只要有利于武安发展、只要有利于百姓福祉，就要一竿子插到底、一股劲抓到底，用工作成效让群众评判打分。 （三）转变服务职能，让高效工作、创先争优成为政府系统的行动自觉。对每项工作干成什么样、什么时候干成、干不成怎么办等，都要细化、量化、具体化，有部署就要有落实、有督导就要有说法。特别是把群众所盼、企业所需作为第一信号，从反映最强烈的问题抓起，从问题最集中的领域抓起，坚决整治不作为、乱作为、中梗阻、下梗阻等顽疾，狠抓一批反面典型、形成一种高压态势，让群众和企业少为办事跑腿、多给服务点赞。 （四）恪守原则底线，让依法行政、廉洁从政成为政府工作的基本准则。坚决执行市委决策部署，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士意见建议。坚决把纪律和规矩挺在前面，严格执行“八项规定”，认真遵守《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，全面落实“两个责任”、强化“一岗双责”、厉行勤俭节约，把有限资金用在谋发展、惠民生上，严肃查处违法违纪案件，严格执行廉洁自律各项规定，让人民赋予的权力真正服务人民，打造清廉、务实、勤勉、为民的服务型政府。各位代表!奋斗成就梦想，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和武安市委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加扎实的工作，夙夜在公、激情工作，为建设宜居宜业宜游的经济强市、美丽武安而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【武安市招商】税务赋能钢企转型 退城进园提质增效

  在推进钢铁产业转型升级过程中，武安市以招商引资和税收服务为抓手，助力本地钢铁企业“退城进园”实现高质量发展。武安市税务局将党史学习教育成果转化为服务企业的实际行动，通过精准对接企业需求、组建专家团队、优化征纳服务等措施，为太行钢铁、冀南钢铁等企业提供全流程涉税支持，有效化解政策落实与项目推进中的难点，推动钢铁产业绿色集约化发展迈入新阶段。 一、政策精准对接，服务企业转型升级需求 武安市税务局主动融入地方政府“退城进园”整体规划，与发改、园区管委会等部门建立协作机制，动态掌握企业搬迁进度与涉税诉求。针对钢铁企业搬迁中涉及的固定资产抵扣、环保设备税收优惠等复杂事项，梳理形成《退城进园项目税收政策清单》，涵盖企业所得税、增值税等6大类12项政策要点。税务专家团队先后5次深入太行钢铁、冀南钢铁开展专项辅导，解决留抵退税、安全生产设备抵免等7项具体问题，确保政策红利直达企业。 二、创新服务机制，打造全天候响应平台 为应对钢铁企业搬迁周期长、涉税业务量大的特点，武安市税务局推出“线上+线下”融合服务模式。线上建立税企专属微信群，提供24小时政策咨询和业务指导，累计回复企业咨询200余次；线下设立“退城进园绿色通道”，简化跨区域税务迁移、发票申领等流程办理时限。例如，冀南钢铁在园区新厂建设阶段，通过绿色通道当日办结跨区税款清算，较常规流程压缩70%时间。 三、风险防控前置，护航企业科学决策 针对钢铁企业搬迁中可能出现的税务合规风险，武安市税务局实施“一企一策”风险防控方案。税务专家团队结合企业投资计划，重点分析土地置换补偿、资产重组等环节的涉税风险点，提前出具3份《税收风险提示函》。例如，在太行钢铁旧厂区土地处置中，税务团队建议采用政策性搬迁所得税分期缴纳方式，帮助企业缓解资金压力逾千万元，同时规避了滞纳金风险。 四、协同联动发力，优化园区营商环境 武安市统筹税务、财政、自然资源等部门力量，形成“退城进园”政策合力。税务部门联合园区管委会举办4场税政宣讲会，覆盖上下游配套企业50余家；推动“银税互动”向搬迁企业倾斜，协助2家钢企凭借纳税信用获得低息贷款。此外，通过跨部门数据共享，精准识别符合环保税减免条件的设备投入，累计为企业减免税费超500万元，进一步降低搬迁成本。

  2025-07-26

• 【武安市招商】河北五基地荣膺国家小微创业创新示范基地称号

  在工业与科技融合的浪潮中，河北省积极推动招商引资工作，通过培育和支持创业创新载体，提升小微企业的竞争实力。2021年度，工业和信息化部公布全国小型微型企业创业创新示范基地名单，共168家单位上榜。河北省推荐的河北军鼎产业园运营有限公司、唐山市博玉陶瓷文化创意有限公司、廊坊市宏泰科技成果孵化服务有限公司、河北新林坡孵化服务股份有限公司、涉县开发区创业服务中心成功获评国家示范基地称号。这标志着河北省在加强招商引资过程中，持续优化创业生态，助力小微企业实现转型升级与高质量发展。 一、国家级示范基地名单的公布体现了国家创新驱动发展战略的深化落实。2021年度，工业和信息化部依据相关法规要求，开展严格审核，最终确认全国范围内的168家基地为小型微型企业创业创新示范基地。这些基地在促进创新创业、培育市场主体方面发挥核心作用。河北省上榜的5家单位经省工业和信息化厅严格筛选与推荐，涵盖产业园运营、文化创意、科技孵化等多个领域。各基地通过标准化管理和资源配置，为小微企业提供综合服务，契合国家推动双创升级的政策导向。这一评选过程公正透明，严格遵循公平竞争原则，确保评选结果具有权威性与公信力。 二、河北省在政策框架下强化了对创业创新基地的系统培育与支持。按照《中小企业促进法》和推动双创升级的部署，河北省工业和信息化厅主导实施了一系列培育措施，聚焦强弱项和补短板环节。通过加大资金投入和政策引导，提升基地的运营效率和服务能力。例如，制定专项扶持计划，鼓励基地对接企业需求，优化软硬件环境。同时，整合区域资源，推动产学研协同，确保小微企业获得创新支持。这一系列举措体现了河北省在招商引资工作中的前瞻布局，旨在为小微企业创造低成本、高效率的成长空间。具体实践上，各基地围绕管理咨询和创业辅导等环节，开展针对性服务，促进企业孵化成果转化。 三、获批基地在服务小微企业方面提供多元化支持，形成全链条服务体系。这些示范基地突出在信息服务、管理咨询、投融资服务、创新支持、创业辅导、市场营销和专业服务等关键领域的优势。例如，河北军鼎产业园运营有限公司聚焦制造业链条，提供技术孵化与市场拓展指导；唐山市博玉陶瓷文化创意有限公司整合区域文化资源，强化设计创新与品牌塑造；廊坊市宏泰科技成果孵化服务有限公司搭建科技转化平台，推动知识产权转化。此外，河北新林坡孵化服务股份有限公司侧重创业辅导，涉县开发区创业服务中心则完善了中小企业公共服务网络。通过这些服务，基地有效降低了小微企业的创业风险和运营成本，激发了内生动力。 四、整体上，河北省创业创新基地体系已形成强大支撑效应，推动中小企业高质量发展。在河北省工业和信息化厅统筹下，当地逐步建立起多层次、广覆盖的示范基地网络，包括国家级单位和省级单位等不同类型。这些基地在推动中小企业转型升级方面发挥关键作用，不仅提升区域招商引资的吸引力，还促进产业链条整合和创新能力跃升。通过规范化运营和持续优化服务，基地成为小微企业成长的加速器，推动创新成果落地应用，并强化创业环境的整体韧性。长远来看，这支撑河北省中小企业生态的健康稳定，契合国家宏观经济政策导向。具体成效体现在服务质量的稳步提升与市场活力增强，为地方经济注入新动能。

  2025-07-24

• 【武安市招商】武安市税务部门上门送政策 护航走出去企业跨境发展

  为优化营商环境、助力招商引资，武安市税务部门联合邯郸市税务部门深入开展"走出去"企业税收服务行动。2023年税收宣传月期间，两地税务部门在当地重点企业会议室联合召开"一带一路"政策辅导交流会，通过政策解读、现场答疑、需求对接等方式，为企业解决跨境投资涉税难题，为企业海外发展提供税收支持。 （一）精准对接企业需求，破解跨境涉税难题 税务部门组建专项辅导小组，深入了解企业境外项目建设情况。活动现场，5家"走出去"企业代表围绕境外工程项目的个税缴纳、税收抵免、常设机构认定等问题提出诉求。针对企业关注的境外所得税收抵免流程，辅导组详细讲解了直接抵免与间接抵免的适用条件及申报材料要求，结合投资国税收政策差异，指导企业准确计算抵免限额。针对某企业提出的跨境派遣员工个税缴纳问题，税务人员依据中国与相关国家的税收协定，说明所得来源地判定标准及避免双重征税的具体操作方法，帮助企业合规履行纳税义务。 （二）强化政策供给保障，构建长效服务机制 为确保政策精准送达，税务部门现场向企业赠送《"一带一路"税收指引》《税收协定服务手册》等资料，涵盖60余个国家和地区的税收政策、征管措施及争议解决途径。针对企业提出的后续政策咨询需求，两地税务部门共同建立"走出去"企业服务微信群，实时回应企业在跨境经营中遇到的涉税问题。此外，税务部门还明确将定期开展政策更新培训，解读国际税收规则变化及投资国税制调整情况，帮助企业及时掌握政策动态，提升税收风险应对能力。 （三）聚焦风险防范提示，助力企业稳健经营 结合当前国际经济形势，税务部门重点提醒企业关注税收协定的应用。辅导组指出，企业在开展境外投资时，应充分利用税收协定中的常设机构条款、营业利润条款等，合理规划经营模式，避免因税制差异引发税务争议。针对部分国家存在的税收征管不确定性，税务人员建议企业建立跨境税收风险内控机制，定期开展税务合规自查，并及时与投资国税务机关沟通，必要时可申请启动相互协商程序，维护自身合法税收权益。 （四）优化税收服务举措，提升企业发展动能 武安市税务部门将服务"走出去"企业作为招商引资工作的重要环节，与商务、发改等部门建立信息共享机制，及时获取企业海外投资规划信息，提前开展政策辅导。针对重点企业，税务部门提供"一户一策"定制服务，根据企业境外业务特点，梳理适用的出口退税、研发费用加计扣除等税收优惠政策，助力企业降低税负。同时，税务部门还优化税收抵免办理流程，压缩审核时限，确保企业及时享受税收优惠，为企业海外项目建设提供资金支持。 此次政策辅导交流会是税务部门深化"放管服"改革、优化税收营商环境的具体举措。通过精准对接企业需求、强化政策供给、防范税收风险，有效提升了"走出去"企业的税法遵从度和税收管理水平，为企业拓展国际市场提供了有力支撑。下一步，武安市税务部门将持续跟踪企业境外发展情况，不断完善服务措施，为企业跨境经营创造更加优良的税收环境。

  2025-07-23

• 【武安市招商】武安特色理论宣讲驱动经济转型升级新动力

  武安特色理论宣讲驱动经济转型升级新动力 武安市通过构建特色理论宣讲体系，精准贯彻党的十九届五中全会精神，聚焦经济高质量发展核心，强化招商引资举措，将先进理念融入钢铁产业转型与全域发展。这套机制以基层为导向，撬动企业创新活力，促进产业链优化升级，助推当地经济迈出坚实步伐，实现资源型城市可持续跃升。 一、武安市深入落实党的十九届五中全会精神，构建了全覆盖的理论宣讲网络，针对经济体系优化需求。当地领导干部带头示范，组建专项宣讲团，分赴乡镇、企业、机关等一线阵地，紧密结合高质量发展主题。核心问题聚焦“钢铁产业基础、未来发展路径、当下行动要点”，引导全市上下统一思想。宣讲内容突出创新驱动和产业多元，弱化具体数据，通过案例解析强化认识，如阐释产业升级的必要性与招商引资关联性，促进整体战略清晰化。同时，宣讲工作注重实际应用，邀请专家参与，确保传递权威信息，回应群众关切的教育、医疗等领域议题。 二、多样化宣讲形式是该体系的关键特色，有效提升基层理解度与参与度。武安市创新运用“惠民帮帮团”模式，发动理论骨干深入社区和农村，采用快板、三句半等艺术手法，将经济高质量发展原理转化为通俗语言。线上线下同步推进，制作短视频推送至各级平台，如展示转型项目效益，内容涵盖乡村振兴和环境治理等主题。这些举措确保干部群众能听懂、记牢全会精神，避免抽象概念，强调实践转化。例如，宣讲材料以企业案例为支撑，突出产学研融合实效，吸引外部投资机会。 三、理论宣讲成果在经济领域迅速转化，推动钢铁支柱产业迈向高端。武安市以宣讲为引擎，加速招商引资进程，带动项目落成。例如，当地企业响应号召，与高校签署合作协议，启动结构升级工程，提升价值链水平。相关项目体现绿色转型方向，促进产业链延伸至新兴领域，创造就业增长点。当地还优化营商环境，强化政企互动，确保宣讲理念转化为具体政策行动。同时，非钢产业如文化旅游同步壮大，形成多轮驱动格局，支撑县域经济韧性。 四、这套体系的长远价值在于激活全域创新生态，催生高质量发展新动能。武安市强化宣讲常态化机制，融入日常治理，通过基层反馈迭代内容。经济成效体现在营商环境改善上，企业信心增强，创新创业氛围浓厚，为武安市转型注入持续动力。展望未来，宣讲模式可复制推广，助力全国资源型城市探索发展路径，彰显理论与实践的有机统一。

  2025-07-23

• 武安市行政审批创新助力招商引资 一站式服务专区提升企业开办效率

  武安市行政审批局通过设立一站式“企业服务专区”，显著提升企业开办效率，为优化营商环境和推动招商引资注入新动力。该专区整合营业执照登记、公章刻制、税务咨询等环节，将办理时限大幅压缩，实现“一窗受理、一站式服务”，有效解决企业重复提交材料、多头跑动的问题，受到市场主体广泛好评。 一、创新服务模式破解企业开办难题 武安市行政审批局针对企业开办过程中存在的流程繁琐、信息重复填报等痛点，通过调研论证，在邯郸市率先推出“企业服务专区”。该专区打破部门壁垒，将原本分散在行政审批、公安、税务等部门的业务集中整合，企业只需提交一次材料即可完成多项手续。例如，企业登记与印章刻制环节合并后，数据通过“互联网+政务服务”平台实时共享，避免了申请人多次往返。 二、技术赋能实现跨部门协同办理 依托信息化技术，武安市行政审批局打通市场监管、公安、税务等系统间的数据接口，实现企业信息“一次采集、多方复用”。申请人在办理营业执照时，系统自动将数据推送至公章刻制备案和税务登记环节，涉税业务也可在专区内同步咨询办理。这种并联审批模式不仅减少材料提交量，还将整体办理时限从过去的5个工作日压缩至最多3个工作日，部分简易案件甚至可在2日内办结。 三、优化服务细节提升市场主体体验 “企业服务专区”设立后，武安市行政审批局进一步细化服务标准，配备专职导办人员指导填报，提供材料预审、进度查询等配套服务。专区还引入自助终端设备，支持营业执照自助打印、章程范本下载等便捷功能。据统计，专区运行后已累计服务企业超过180家，其中多数为工程建设、商贸服务等招商引资重点领域企业，有效助力项目快速落地。 四、持续深化改革拓展服务功能 武安市行政审批局表示，未来将在现有基础上推动更多涉企事项联网办理，探索将社保开户、银行预开户等业务纳入专区服务范围。同时，通过动态收集企业反馈，优化流程设计，力争实现“零重复提交、零超时审批、零差评服务”目标，为武安市打造更具竞争力的营商环境提供支撑。 此次改革是武安市深化“放管服”改革的重要实践，通过制度创新与技术应用相结合，切实降低企业制度性交易成本，为区域经济高质量发展增添新动能。

  2025-07-23

• 武安工业区环保DPF创新增强招商引资吸引力

  武安工业区积极响应国家环保政策，通过创新DPF尾气治理技术，在疫情常态化防控中开展重型柴油货车和非道路移动机械排放治理，有效提升环境质量。此项创新举措显著优化了区域营商环境，吸引了更多企业在招商引资中入驻武安工业区，推动绿色转型和高质量发展，实现经济效益与生态保护的协同提升。字数控制在100字左右。 一、武安工业区作为河北省武安市的核心产业聚集地，面临着工业尾气排放的严峻挑战，尤其在“四大行业”相关装备中。为履行环保社会责任，该区在实施疫情防控措施的同时，强化源头治理政策，将非道路移动机械尾气排放控制列为重点任务，其中DPF尾气净化改造成为关键突破口。2023年，工业区启动系统性改造项目，借鉴国内先进环保标准，确保技术实施科学严谨，以应对日益严格的排放法规要求，这为地方产业升级奠定了坚实基础。 二、针对传统DPF安装存在的连接钢管开焊、开裂等结构性缺陷，武安工业区创新改造采用了多项优化方案。具体而言，技术团队摒弃了原有软管直接连接方式，设计引入钢管与法兰加石棉垫的组合结构，并利用弯头调整连接方向，从发动机排气管直接引出尾气路径。同时，在发动机排气管处整合高强耐高温软管，作为震动缓冲组件，显著降低连接管因长时间振动导致的损坏风险，从而保障系统稳定性。改造还将管路各连接处设计在裸漏明显位置，使检查人员可目测判断是否达标合格、是否存在漏气现象，极大提高检测效率和整改速度，实现尾气达标排放零漏气目标。这项创新不仅提升了操作便捷性，还降低了维护成本，体现技术实用性与环保效益的统一。 三、创新DPF改造的应用效果迅速显现，在降低排放浓度和延长设备寿命方面取得显著成效。通过目测化检查机制的推广，工业区内车辆驾驶员能在日常维护中快速识别问题，避免延误生产进程，确保叉车等非道路移动机械在连续运行中保持排放指标稳定。从技术层面看，改造后废气处理系统耐久性增强，开焊或损坏事故近乎消除，污染物排放削减量可观，为区域空气质量改善贡献实质力量。此外，该创新方案可便捷扩展至其他重型设备，形成示范效应，推动河北省其他重工业区逐步采用类似标准，共同实现蓝天保卫目标。 四、立足“预防为主、防治结合”原则，武安工业区完善了综合环保治理体系，深入开展“反浪费、查问题、堵漏洞、增效益”主题活动，强调节能减排的核心地位。例如，区相关部门通过定期检查和培训强化企业环保意识，提升源头治理能力，引导企业优化生产流程，减少资源浪费并提高能源利用效率。这促进区内企业构建清洁生产模式，确保尾气达标排放常态化和精准化，为招商引资创造更优质环境，激励企业投资绿色技术研发与推广，助力武安工业区迈向高质量发展新阶段。 五、总体来看，武安工业区的DPF创新举措彰显了工业发展与生态保护的双赢路径，不仅提升了区域环境竞争力，也为招商引资注入新动能。在技术创新驱动下，区内环保治理机制不断完善，强化企业绿色发展担当，营造出产业与自然和谐共生的氛围。未来，该区将持续深化环保技术应用，巩固成效并向更多领域延伸，为其他工业城市提供可复制经验，共同推进生态文明建设新征程。

  2025-07-23

• 【武安市招商】高速列车关键配件项目在武安开工 填补国内技术空白

  国家863计划科技成果转化项目——钛硅碳系高速列车受电弓滑板和制动闸片产业化项目，2015年在武安正式开工建设。该项目的落地是当地招商引资的重要成果，将填补国内相关产品的空白，预计2016年9月建成投产，对提升我国高速列车核心零部件自主化水平具有重要意义。 一、技术突破：从实验室到产业化的跨越。作为国家863计划支持的科技成果，该项目聚焦高速列车受电弓滑板和制动闸片两大关键部件。受电弓滑板是列车从高压接触网获取电力的核心组件，其性能直接关系到列车运行的稳定性和安全性。钛硅碳系材料具有优异的耐磨、导电和耐高温性能，经过多年科研攻关，相关技术已实现突破，摆脱了对国外进口产品的依赖，为产业化奠定了坚实基础。 二、市场前景：轨道交通发展催生巨大需求。随着中国高速铁路网络的快速扩展，高速列车保有量持续增加，对关键零部件的需求日益旺盛。受电弓滑板作为列车的易损件，更换频率较高，加之未来三到五年铁路发展规划的推进，市场需求将保持稳定增长。制动闸片同样是保障列车安全运行的重要部件，项目投产后将形成规模化生产能力，有效满足国内市场需求。 三、地方发展：招商引资赋能产业升级。武安凭借良好的产业基础和招商引资环境，成功引入该高科技产业化项目。项目建设不仅将带动当地高端制造产业发展，还将促进材料研发、精密加工、物流运输等相关产业链的协同发展，为区域经济注入新动能，助力产业结构向高端化、智能化转型。 四、行业价值：提升自主创新能力与国际竞争力。长期以来，我国高速列车部分关键零部件依赖进口，在成本控制和技术升级方面受到限制。该项目的实施，标志着我国在钛硅碳系材料应用领域取得重要进展，实现了核心零部件的自主化生产。这不仅降低了高铁运营成本，还提升了我国轨道交通装备产业的整体竞争力，为我国高铁“走出去”战略提供了有力支撑。

  2025-07-19

• 【武安市招商】诚信纳税换来真金白银 税银互动破解融资难题

  河北省武安市税务局创新推出"税银互动"项目，将纳税信用与企业融资发展有机结合，帮助诚信纳税的小微企业解决"融资难、融资贵"问题。该项目通过税务部门与金融机构的深度合作，实现了纳税信用向融资信用的有效转化，为当地招商引资营造了良好的营商环境。截至目前，已有91家诚信纳税企业通过该项目获得银行信用贷款和新增授信额度累计超1.6亿元。 一、创新机制搭建税银合作平台 武安市税务局联合当地8家银行机构共同签署《"税银互动"战略合作协议》，建立常态化合作机制。税务部门依托掌握的企业纳税信用信息，为银行提供精准的企业信用评价参考；银行机构则根据企业纳税信用等级，提供差异化金融服务。这种合作模式既降低了银行的放贷风险，又提高了小微企业的融资可获得性。 二、信用转化实现无抵押贷款 该项目最大的创新点在于将纳税信用转化为融资信用。企业凭借良好的纳税信用记录，无需提供抵押担保即可获得银行信用贷款。建设银行、邮储银行等参与银行都推出了基于纳税信用的专属信贷产品，贷款额度与企业纳税金额、信用等级直接挂钩，最高可获数百万元授信额度。 三、精准服务助力企业发展 武安市税务局建立重点企业名单，对纳税信用A级企业开展"一对一"辅导。税务人员主动上门了解企业资金需求，帮助对接合适银行产品。某气体销售公司通过该项目获得贷款后，及时解决了原材料采购资金缺口，保障了正常生产经营。这种精准服务模式有效提升了企业获得感。 四、多方共赢促进经济良性循环 "税银互动"实现了税务、银行、企业三方共赢：税务部门提升了纳税遵从度，银行降低了信贷风险，企业获得了发展资金。该项目不仅解决了小微企业短期资金周转问题，更培育了企业诚信纳税意识，形成了"纳税-授信-发展-再纳税"的良性循环，为当地经济高质量发展注入了新动能。 五、持续优化完善服务机制 武安市税务局正在进一步完善"税银互动"项目运行机制，包括扩大合作银行范围、优化信用评价体系、简化办理流程等。同时加强对企业的政策宣传和辅导，让更多小微企业了解并享受到这一政策红利，切实发挥纳税信用的市场价值和社会效益。

  2025-07-19

• 【武安市招商】武安重点项目引领制造业转型升级

  河北省武安市通过招商引资和重点项目建设，推动产业结构从"一钢独大"向多元化高端制造转型。2020年，武安市17个省市重点项目超额完成投资计划，实际完成投资182.9亿元，占年度计划的122.9%，培育出全球铸管行业首个智能制造工厂等标杆项目，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、重点项目投资超额完成年度计划 2020年，武安市列入省级、邯郸市级重点项目共17个，涵盖高端装备制造、精密铸造、循环经济等多个领域。截至当年11月底，这些项目累计完成投资182.9亿元，超额完成年度投资计划22.9个百分点。其中，新兴铸管智能自动化生产线项目建成全球铸管行业首个以智能制造为主题的工厂，年产能达60万吨高性能球磨铸管；河北龙凤山铸业联合高校研发的铁基新材料技术，成功打破国外技术垄断。 二、构建多元化现代产业体系 武安市针对历史形成的钢铁产业依赖问题，确立"产业链招商+精准招商"双轮驱动策略。在巩固精品钢材、精细焦化传统优势基础上，重点培育三大新兴产业集群：以精密铸造为代表的高端装备制造集群，整合了太行钢铁退城进园等重大项目；以固废利用为特色的新型建材集群；以及包含新能源、电子信息在内的战略性新兴产业集群。钜兴铸管等项目的快速落地，创造了从场地平整到投产仅用8个月的"武安速度"。 三、创新项目推进保障机制 武安市建立"市级领导分包+责任单位落实+项目业主实施"的三位一体责任体系，成立专项工作专班实施全周期管理。通过定期集中调度机制，先后协调解决用地审批、基础设施配套等关键问题32项。对太行钢铁退城进园等投资超50亿元的重大项目，实行"一项目一策"定制化服务，确保项目按期投产。这种机制创新使得全市重点项目平均建设周期缩短30%以上。 四、转型成效与未来发展布局 重点项目的密集投产使武安市制造业增加值占比提升至38.7%，高技术产业投资增速保持25%以上。下阶段，武安市将围绕河北省"制造强省"战略，继续扩大在智能铸造、新材料等领域的先发优势，规划建设总投资超300亿元的智能制造产业园，推动形成2-3个具有全国影响力的细分产业链，力争三年内实现战略性新兴产业占比突破40%的转型目标。

  2025-07-19

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